****肺炎疫情发生后，孟州市在各楼院成立了临时党支部177个、楼栋临时党小组146个，制定了“八有一封闭”基本规范，在全市55家市直单位中抽调652名****干部进驻楼院（小区）开展疫情防控工作，带动2700余名****干部主动到各自居住的楼院（小区）报到，在特殊时期发挥了重要作用，****了城区楼院管理难题。在总结疫情防控社区楼院临时党支部工作的基础上，该市建立了“12345”社区治理工作模式（一个组织体系统领，两个力量支撑，三支队伍引领，四级管理融合，达到五个效果），以开展市直****党组织和****公职人员到社区楼院“双报到”工作为核心，探索党建引领社区治理的新格局，取得了实实在在的成效。

　　“要建立健全党建统领社区治理组织体系，坚决杜绝无主楼院，奏响‘最美和谐乐章’。”孟州市委****、市****常委会主任卢和平说。

　　一个组织体系统领，社区居民实现了自治。

　　社区治理要想出彩，组织体系统领是关键。

　　在疫情防控中，该市通过下派干部，成立临时党支部，建立联防联控机制，发现社区治理势在必行，****群众两股力量融合到一起催生了社区治理新模式。各小区通过选举，建立了党群议事会，带动小区内****、群众和志愿者共同参与到小区建设、管理和****中，切实提升无主楼院治理能力。目前，该市338个社区楼院全部成立了党群议事会。

　　河雍街道牡丹苑小区建于2003年，多年处于无人管理的状态，小区管理难，居民****感低。疫情防控常态化后，在社区居民的推选下，13名****群众组成了党群议事会。牡丹苑小区党群议事会成立后，组织小区****、公职人员和志愿者打扫公共区域卫生、划分停车区、修缮大门、安装智能门禁系统，使小区环境大变样，成为楼院示范点。

　　党群议事会接地气又有效的工作模式，极大地改善了群众生活环境，提高了生活质量，赢得了群众点赞。

　　两个力量支撑，社区处处可见“红色力量”。

　　遇到难题有人管了，但想要管得好，提升****质量、完善治理体系，还需要吸纳更****员干部参与进来，不断提升治理实效。为此，该市开展了市直****党组织和********干部“双报到”工作，让楼院有了“红色力量”。截至目前，该市已有94家****企事业单位和垂直单位党组织到分包社区楼院报到，8500余名****和公职人员等到居住地楼院报到。

　　“双报到”赋能，让该市楼院治理工作落到了实处。今年5月份以来，该市开展了14轮周六、周日楼院志愿****活动，打造了一批以党建为引领的美丽楼院、和谐楼院和****楼院，受到社区居民群众的广泛好评。

　　该市应急管理局全面落实“双报到”工作****，积极探索“摸准群众需求—准确对接需求—解决群众难题—完善小区治理”的****路径，主动践行帮扶承诺，帮助韩愈花园小区选举配强议事会，先后****5万余元为分包小区清运垃圾、铺设草坪等，协助小区安装智能门禁系统、清理化粪池。

　　三支队伍引领，社区楼院有了干事人。

　　该市加强“三支队伍”建设，在每个小区组建****先锋队、环境卫生督查队、志愿者****队，确保小区各项事务管理有队伍、有力量。截至目前，该市已在各楼院成立****先锋队338支、志愿者****队303支、环境卫生督查队278支，形成了“小区是我家，建好靠大家”的良好局面，小区环境大有改观。

　　四级管理融合，社区管理一盘棋。

　　该市建立“四级管理融合”机制，即街道属地管理、市直单位党组织协同管理、社区居委会直接管理、楼院党群议事会具体管理的工作机制，有效整合全市资源，实现了社区治理上下贯通、纵横一体、全市一盘棋，使楼院不仅有了自治力，更有了坚强的组织后盾。

　　会昌街道充分发挥属地管理职责，统筹安排，实现了121个小区党组织全覆盖，同时对各小区环境卫生、墙体美化、花池周边苗木搭配等进行规划布局，做好各项保障工作。

　　在会昌街道阳光新城小区，联建帮扶单位射阳村镇****充分发挥协同管理职责，对楼院党群议事会给予大力支持和帮助，与议事会一起商讨，广泛收集居民意见，整理出21个待办事项并张榜公布，100多户居民自发捐款1.67万余元，整修了自行车房，添置了健身器材，绿化700多平方米，小区面貌焕然一新。

　　达到五个效果，社区居民****满满。

　　该市党建带群建的美好局面，使楼院实现了公共管理好、志愿****好、文明风尚好、环境卫生好、治安防范好的五好效果。

　　来到孟州市河雍街道唐人公馆小区，这里的环境让人眼前一亮，小区内新画的交通标线和停车位，引导车辆有序停放；****先锋栏展示着小区****风采，健康卫生知识宣传版面定期更新卫生科普知识；小区内的花坛绿草茵茵、鲜花盛开、风景如画。说到小区的变化，居民不由得竖起了大拇指。

（记者 李英俊 史文生 通讯员 王 帅 张超超）